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中新网成都6月5日电(王利文)近日，《成都市财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化试点办法》(简称《办法》)正式印发落地，6月5日，配套政策解读暨现场对接系列活动在成都举办，官方现场答疑对接、政企创投面对面交流。
科技成果从实验室落地产业化长期存在现实堵点，种子期、初创科创项目研发投入高、技术迭代与产业化周期漫长，市场资本出于风控考量普遍不敢贸然布局，传统财政补助以无偿拨付为主，难以形成可持续的长效扶持机制，成为制约各地科技创新落地的普遍性痛点。此番成都落地的“先投后股”新政，核心创新在于推动财政科技资金从“无偿划拨”转向“有偿支持”、项目遴选由“企业上门申报”转为“市场化主动发掘”，依托先期投入、达标转股的全新模式，瞄准成果转化“最初一公里”市场失灵短板精准破局。
成都市科技局相关负责人介绍，新政在资金扶持力度上设置差异化标准，单个科技项目财政支持额度原则上限额1000万元，符合条件的重大硬科技项目最高扶持可达2000万元。为压实多方主体责任、筑牢资金风控底线，《办法》划定三项硬性准入门槛：财政拨付资金不超过项目成果转化总投入的50%，企业实缴现金出资不得低于注册资本15%，创业团队整体持股比例不低于30%，股权核算包含现金出资与知识产权作价入股两类形式。准入规则既夯实企业主体投入义务，也守住创业团队持股权益，用财政资金承接早期高风险投入缺口，切实化解初创科创企业募资无门、社会资本观望惜投的行业困境。
6月5日，《办法》配套政策解读暨现场对接系列活动在成都举办。成都市科技局供图
新政另一项突破性设计是设立最长5年的项目培育周期，化身科创企业耐心“成长合伙人”。按照规则，企业在5年扶持周期内顺利达到市场化转股条件，财政先期投入资金依规转为对应企业股权；若期满未能完成产业化达标，则按常规科研项目流程验收结题。成都市科技局相关负责人指出，长达5年的缓冲培育周期，消解了过往短期考核带来的落地压力，也打消政策执行端“怕追责、不敢投优质高潜力项目”的顾虑，为试点实施主体放开手脚发掘优质科创项目吃下制度定心丸。
新政落地红利已经获得市场多方实打实的正面反馈。成都安赛巴瑞生物科技有限公司相关负责人直言，企业依托高校科研成果孵化落地，当前正处在药物工艺验证、概念验证的大额投入关键阶段，恰恰是社会资本介入意愿最弱的时期，“先投后股”政策精准匹配企业现阶段融资刚需，千万级财政扶持资金可专项用于中试放大等核心研发环节，有效填补产业化资金缺口，目前企业已着手筹备项目申报工作。
西南交通大学国家大学科技园总经理助理刘安玲从高校成果转化视角评价，大量高校前沿科研成果技术壁垒高，但落地成熟度不足，过往受限于资金桎梏长期搁置、难以走出实验室，新政以财政先期投入为高校科创成果落地托底，有效分担科研团队产业化试错成本。
温江区科技局副局长王增皓谈及项目遴选机制变革时表示，新政告别以往坐等企业申报的被动模式，主管部门主动下沉挖掘优质初创项目，温江区依托新机制已先期筛选落地7项成果转化项目，精准补齐早期项目从实验室迈向生产线的资金断层。(完)
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